文/人民日報記者 鐘自煒
三山凌峙，閩海奔流。風(fēng)起閩江口，一片800平方公里的新區(qū)正成為引潮逐浪的建設(shè)熱土。
2015年8月30日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立福州新區(qū)。由此，國家級新區(qū)、中國自貿(mào)試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”的獨(dú)特優(yōu)勢，讓福州新區(qū)成為多區(qū)疊加的重點區(qū)域。千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期向福州走來。
引資：突出項目帶動，發(fā)展恰逢其時
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。若把福州新區(qū)這片廣闊平臺看做浩瀚海洋，紛至沓來的投資項目恰如注入活力浪潮的奔騰百川。
福州新區(qū)由規(guī)劃走向?qū)嵺`，需要實實在在的項目和產(chǎn)業(yè)做支撐。“把發(fā)展重心和著力點放在擴(kuò)大有效投資上，解決好‘投什么、怎么投、誰來投’的問題，培育新的投資熱點和增長點，發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的關(guān)鍵作用；突出項目帶動，持續(xù)引進(jìn)和組織實施一批具有支撐性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的大項目，以增量帶存量，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一。”福建省委常委、福州市委書記楊岳表示。
藍(lán)圖已繪，只欠東風(fēng)：“東進(jìn)南下、沿江向海”的福州優(yōu)勢獨(dú)特、基礎(chǔ)良好、潛力巨大。看區(qū)位條件，福州新區(qū)面向祖國寶島臺灣，連接全球，在對臺合作、對外開放方面具有先天優(yōu)勢；看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新區(qū)擁有福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個國家級、省級重點園區(qū)，形成了機(jī)械裝備、石油化工等八大重點產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占福州市的50%以上；看人文資源，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，新區(qū)吸引了大量居民扎根興業(yè)，將為項目建設(shè)、產(chǎn)城聯(lián)動提供強(qiáng)勁支撐。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來：為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，福州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣爭分奪秒。目前，連接烏龍江兩岸的道慶州過江通道獲得批復(fù)，縱貫福州沿海區(qū)域的濱海大通道正在加快建設(shè)，軌道交通6號線已展開前期工作，將打造成福州新區(qū)的交通樞紐。今年下半年，長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)能主體工程可望竣工，地鐵1號線南線已于去年12月30日試通車……一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目多點開花，以高速鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的現(xiàn)代化復(fù)合交通走廊正加快形成，福州新區(qū)輻射中西部地區(qū)、溝通祖國寶島臺灣的快速主通道已現(xiàn)雛形。
“走出去、請進(jìn)來”，開放福州再揚(yáng)帆：2015年年底，福州組團(tuán)赴港澳開展招商推介活動，舉辦兩場福州新區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)推介會，對接合作項目75項、總投資1014億元。在2015年年初舉辦的重大建設(shè)項目融資對接簽約活動，促成15家銀行與21個項目業(yè)主單位達(dá)成融資金額113億元。
鉚住重點、多管發(fā)力，新區(qū)建設(shè)如火如荼。在南翼，福清核電快馬加鞭，1號、2號機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，6臺機(jī)組全部建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量將達(dá)到450億千瓦時。丙烯丙烷精餾塔順利建設(shè)，年產(chǎn)80萬噸的中景石化聚丙烯項目有望今年建成投產(chǎn)；在北翼，羅源灣畔的寶鋼德盛不銹鋼公司內(nèi)，世界一流、全球首條四機(jī)架軋酸連線的不銹鋼生產(chǎn)線正在做投產(chǎn)前的緊張調(diào)試；總投資400億元的申遠(yuǎn)聚酰胺一體化項目，總投資200億元的神華煤港電一體化項目等“大塊頭”也在穩(wěn)步推進(jìn)。
海納百川、內(nèi)外并重，2015年福州新區(qū)交出漂亮成績單。全年安排336項重點項目，實際完成投資1446.31億元，占年度投資計劃的115.11%，確保新區(qū)固投超過2000億元。全年全市新對接“三維”項目共503項，總投資3968億元，同比增長9.7%，其中央企29項，總投資598億元。
引智：強(qiáng)化高端引領(lǐng)，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型升級“領(lǐng)頭雁”
問渠那得清如許，為有源頭活水來。“新區(qū)招商引資的加速推進(jìn)，并不意味著不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、只重數(shù)量。事實上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)是福州新區(qū)始終堅持的發(fā)展主攻方向。”福州市新區(qū)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人葛根旺說，正是對源頭活水的嚴(yán)格篩選，迎來全區(qū)產(chǎn)業(yè)的朝氣蓬勃。
走近福州馬尾，新興“智造”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，2015年9月，福州新區(qū)被正式授牌成為全國第四個，也是福建唯一的國家級物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
舞臺搭起，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，也為企業(yè)帶來二次發(fā)展新機(jī)遇：園區(qū)內(nèi)新大陸公司自主研發(fā)了全球首顆二維碼解碼芯片，開辟了食品安全溯源的“新大陸”；去年，華德賽計算機(jī)、冠林科技、福光數(shù)碼等14家企業(yè)獲得物聯(lián)網(wǎng)扶持資金，實達(dá)電腦“建行新一代核心項目所需xpe終端”等項目獲得省外大型招投標(biāo)項目中標(biāo)獎勵金239.7萬元。截至目前，全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共計50家，2015年總產(chǎn)值達(dá)514億元。
滴水窺海，方興未艾的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正是福州新區(qū)高位發(fā)力的一個縮影。既要數(shù)量更要質(zhì)量，新區(qū)確保發(fā)展步伐既快又穩(wěn)。
引資更引智，高新產(chǎn)業(yè)加速集聚。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的萬潤新能源汽車核心部件生產(chǎn)項目順利落戶，已開始從小批量試制生產(chǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)模生產(chǎn)。中車株洲電力機(jī)車公司新能源車輛制造產(chǎn)業(yè)項目亦在積極對接，預(yù)計一期投資5億元，占地約200畝。
引資更引智，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步邁進(jìn)。“我們鼓勵企業(yè)加大技改投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實施制造裝備的智能化升級。”馬尾經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年馬尾共指導(dǎo)20個項目申報市級以上重點技改項目計劃，上潤精密、飛毛腿、東南造船廠等5個項目更進(jìn)入省級智能制造項目庫。
引資更引智，高端規(guī)劃強(qiáng)化引領(lǐng)。抓緊推進(jìn)《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福州新區(qū)2049：總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制完善和報批工作。加快編制《福州新區(qū)總體規(guī)劃（2015—2030）》，啟動新區(qū)專項規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、新區(qū)城市設(shè)計等的研究編制工作。加快“多規(guī)合一”試點工作，強(qiáng)化新區(qū)規(guī)劃立法。
引資更引智，先行先試政策不斷釋放。溝通對接，2015年11月5日，福建給予新區(qū)13個方面、36條的具體支持政策正式出臺，政策利好吸引著躍躍欲試的海內(nèi)外投資者；積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推廣政府與社會資本合作的PPP模式，鼓勵引導(dǎo)各類市場主體共同參與新區(qū)開發(fā)；強(qiáng)化服務(wù)保障，建立完善各級“福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口”，推行“5+ X”審批會商等工作機(jī)制，促進(jìn)新區(qū)項目審批、管理方式更加優(yōu)化簡化。
引鏈：“造鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，繪就產(chǎn)業(yè)鏈全景圖
2015年10月11日，總投資300億元的京東方8.5代面板項目在福州福清正式動建。這是福州新區(qū)獲批后動建的首個重大產(chǎn)業(yè)項目，也是迄今為止福州市電子信息產(chǎn)業(yè)中單體投資最大的項目。
如此“大塊頭”自然引人注目，但在福州市經(jīng)信委副主任林端雄看來，這個項目對于福州新區(qū)卻遠(yuǎn)非一筆投資那么簡單。
“2015年福州市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超千億元。然而審視這一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展卻碰到了瓶頸。”林端雄說，長期以來，“缺芯少屏”的瓶頸制約著產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。“芯”是芯片，“屏”就是顯示屏，這都屬于“微笑曲線”的頂端，科技含量高、附加值高，福建在這方面恰恰欠缺。
看清短板，京東方的落地動建，恰是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺口、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條的一劑良方。
“2005年，京東方自主建設(shè)的第五代面板項目投產(chǎn)，填補(bǔ)了中國大陸液晶顯示產(chǎn)業(yè)的空白。10年來，京東方專利累計超過4萬件，成長為中國及全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體顯示龍頭企業(yè)。”京東方項目負(fù)責(zé)人韓衛(wèi)偉介紹，“此次動建的8.5代面板項目，是全球第四條生產(chǎn)線，能夠覆蓋所有電子產(chǎn)品的液晶面板，將填補(bǔ)福州乃至華南電子信息產(chǎn)業(yè)液晶面板的行業(yè)空白。”
更令人期待的，是圍繞京東方項目所潛在的產(chǎn)業(yè)鏈。“以京東方為核心，將帶動偏光片等上游產(chǎn)業(yè)及電腦、電視機(jī)等下游產(chǎn)業(yè)，突破福建電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)大上游企業(yè)的瓶頸，產(chǎn)生1+1＞2的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，拉動龐大的上下游配套投資。”韓衛(wèi)偉表示，目前已有10余家企業(yè)跟隨京東方就近配套，拉動上下游投資700多億元。未來，這里將是集研發(fā)制造于一體的千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成全球為數(shù)不多的“石英砂進(jìn)去，電視整機(jī)出來”的高端制造中心。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群，這樣的“組合拳”在福州新區(qū)遍地開花。堅持做優(yōu)存量、做大增量，依據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，福州在新區(qū)發(fā)展中有針對性地“造鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，既推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化、綠色化改造力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。
江陰半島上，年產(chǎn)80萬噸的中景石化聚丙烯項目即將建成投產(chǎn)，它連同另外4個總投資550億元的大型化工項目，引領(lǐng)千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)集群加快崛起；羅源灣內(nèi)，總投資400億元、全球最大的己內(nèi)酰胺項目巍然矗立，該項目將與長樂千億級紡織化纖業(yè)互為聯(lián)動……以大項目、好項目為支點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)和缺失項目，福州引進(jìn)一批體量大、關(guān)聯(lián)度高的重點項目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。
引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)奔向“綠富美”，帶動產(chǎn)業(yè)走向“高大上”。如今，福州已初步形成液晶顯示、汽車、化纖聚合紡紗等5個產(chǎn)業(yè)鏈，700多家重點企業(yè)相互關(guān)聯(lián)配套，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值四成以上。未來，福州還將加快打造產(chǎn)業(yè)升級版，確保到2018年建成6個以上千億元產(chǎn)業(yè)集群。
