來(lái)源：東南網(wǎng)—福建日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：黃麗紅、李艷 發(fā)布時(shí)間：2014-1-13
東南網(wǎng)1月13日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省最大的優(yōu)勢(shì)之一，在全省經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其二”。如何更好地服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為福建發(fā)展增添更多動(dòng)力？
12日，省政協(xié)就“民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，來(lái)自工商聯(lián)、民建、科技等界別的委員們與省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳等政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人展開(kāi)面對(duì)面交流。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南出席會(huì)議，省政協(xié)副主席郭振家主持會(huì)議。
要看作用和效益
公共服務(wù)平臺(tái)能為相關(guān)區(qū)域和行業(yè)民企提供技術(shù)創(chuàng)新、投融資、信息、人才、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律政策等共性服務(wù)，在減輕政府負(fù)擔(dān)、提高行政效率、降低企業(yè)運(yùn)行成本、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有舉足輕重的作用，這已成業(yè)界共識(shí)。
近年來(lái)，我省公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前有登記注冊(cè)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.6萬(wàn)多家，既包括各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器等政府服務(wù)平臺(tái)，也包括由各類(lèi)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或龍頭企業(yè)自發(fā)組建的市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)。
以加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)為突破口，推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)集群為依托，推進(jìn)技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；整合社會(huì)培訓(xùn)資源，建好中小企業(yè)培訓(xùn)基地；組織開(kāi)展各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介等活動(dòng)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率……省政協(xié)委員、香港祥龍集團(tuán)投資有限公司董事長(zhǎng)景濃一口氣提了好幾類(lèi)急需建立的平臺(tái)。
“不能只看平臺(tái)的建設(shè)數(shù)量，還要看平臺(tái)真正能發(fā)揮多大作用，創(chuàng)造多少效益。”省政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)董事長(zhǎng)胡鋼建議，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)可與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，以充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效益，完善園區(qū)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。他認(rèn)為，對(duì)已有的政府服務(wù)平臺(tái)，可改變現(xiàn)有考核評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)和迫使其走市場(chǎng)化道路。
鼓勵(lì)民資來(lái)建設(shè)
市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)：契合企業(yè)需求，服務(wù)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)，運(yùn)行機(jī)制靈活，容易獲得民企認(rèn)可。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。”這也為加快市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了難得機(jī)遇。
在我省一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)已嶄露頭角。省政協(xié)委員、福建東方偉業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)林端生就聯(lián)合省內(nèi)一批知名的企業(yè)家，成立了福建省民營(yíng)企業(yè)投資公司，用以幫助解決中小會(huì)員
企業(yè)融資困難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
林端生建議，面對(duì)量大面廣的民企，可把不必由政府干預(yù)或?qū)嵤┑墓卜?wù)事項(xiàng)讓渡給市場(chǎng)來(lái)完成，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等民間資本建設(shè)市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)，提供“專(zhuān)精特新”和品牌化的服務(wù)產(chǎn)品。
然而，目前的市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)還存在對(duì)組建平臺(tái)的龍頭企業(yè)依附性強(qiáng)、運(yùn)行成本高、服務(wù)水平有限、公信力不足等問(wèn)題。
省政協(xié)課題組的調(diào)研報(bào)告提出，政府要擔(dān)負(fù)起彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用，制定好市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)的負(fù)面清單、準(zhǔn)入門(mén)檻、考核辦法、評(píng)價(jià)機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，在優(yōu)化公共服務(wù)水平、保障公平精神、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、加大服務(wù)平臺(tái)知曉率等方面發(fā)揮作用。
政府部門(mén)有共識(shí)
在認(rèn)真聽(tīng)取委員發(fā)言后，張志南指出，加快服務(wù)體系建設(shè)是新時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，這樣的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)很有必要。近年來(lái)，我省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不小差距。加快建設(shè)覆蓋全省的中小企業(yè)服務(wù)體系，是企業(yè)的呼聲，也是政府部門(mén)的共識(shí)。
他表示，將把委員們提出的合理建議與意見(jiàn)，逐條加以認(rèn)真研究落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系存在的不足，我省將建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)全面掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加大服務(wù)資源整合力度，建好公共服務(wù)平臺(tái)，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；更好地發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性；更多地針對(duì)企業(yè)需求，加強(qiáng)服務(wù)保障，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。
省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)廣大中小企業(yè)更多集聚在縣、鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的實(shí)際，我省將加快第三級(jí)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)終端的建設(shè)，更直接、更準(zhǔn)確地獲取中小企業(yè)服務(wù)需求，對(duì)癥下藥提供服務(wù)，確保形成“1+45+N”：“1”為省級(jí)樞紐平臺(tái)，“45”為9個(gè)設(shè)區(qū)市綜合窗口服務(wù)平臺(tái)和36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)，“N”為縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能覆蓋全省中小企業(yè)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
省科技廳負(fù)責(zé)人透露，從2014年起，我省將大力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)在我省落地，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)重大研發(fā)成果。此外，還將推動(dòng)整合資源，集中科研經(jīng)費(fèi)，用三年著力構(gòu)建50個(gè)左右有關(guān)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的重大研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。參加專(zhuān)題協(xié)商會(huì)后，該負(fù)責(zé)人表示：“會(huì)考慮重點(diǎn)建在有影響力的企業(yè)和商會(huì)中。”
