來源：《海峽都市報》 記者：楊永敏、練仁福、趙揚、林忠錦、馬海濤
發布時間：2013-3-5
本報訊3月1日起，香港實施奶粉“限購令”，該事件引發社會各界的高度關注。而由此引發的食品安全問題，成為兩會代表、委員關心的話題。如何讓老百姓的餐桌更安全？帶著這些問題，本報記者昨日采訪了多位委員和代表。
我省現狀
食品安全風險監測達標率在90%以上
“目前我們的食品安全總體形勢應該是好的，是安全的。”全國人大代表、省疾病預防控制中心副主任鄭奎城表示，老百姓不安全的主觀感受，主要是受到個別重大食品安全事件的影響。
“目前食品安全監測體系已經建立，以我省為例，食品安全風險監測達標率在90%以上，這個比例應該來說還是很高的。”鄭奎城說，根據國家相關部委制定的統一方案，省疾控中心組建有一支專業的食品安全工作隊伍，對老百姓消費量大、流通廣的食品開展化學污染物和食源性致病菌等方面的食品安全風險監測工作。
他說，這幾年監測抽取的樣本覆蓋面越來越廣，監測結果顯示，我省食品安全態勢平穩。
問題癥結
產業鏈長多頭管理
各大部門都表示已經加大了監管力度，但食品安全問題仍頻頻被曝光，這究竟是什么原因？
全國政協委員、省質量技術監督局局長黃維禮說，從田間地頭、海洋江河，到市民的餐桌，經過了一條很長的產業鏈，而且各個環節由不同的部門監管，這給安全監管造成了很大困難。“產業鏈越長越容易出事！”
據了解，食品的種植、養殖由農業、漁業、林業等部門監管，而食品安全生產由質檢部門管理，流通環節由工商部門管理，而到餐飲環節又由衛生部門管理，等等。食品安全監管涉及七八個部門。
鄭奎城表示，食品安全監管目前存在的最大困難就是部門多頭管理。“有些時候就會造成"好管的我就管，難的我就不管"，形不成合力。”他建議，我國應加快探索建立監管新機制，讓監管體系更加明晰。
一些新工藝增加食品安全風險
而讓有關部門最頭疼的食品問題來自于：添加劑！近幾年爆出的食品安全問題，很多來自那些讓食品在感官上更好的添加劑，添加劑幾乎成了食品安全問題的罪魁禍首。
“生產新工藝，食品新添加，給食品安全增加了風險”，黃維禮說道，還有一些新科技研究成果在農業、漁業生產領域的應用，在一定程度上違背了物種自然的生長規律，可能也存在一些食品安全的隱憂。
而添加添加劑、以劣代優，背后的主要驅動力，是一些企業毫無底線地牟取利益的最大化。以地溝油為例，每噸地溝油和合格食用油的價格差數千元。
企業小品種多缺乏統一標準
“食品安全問題主要原因，是監管不到位。”全國政協委員，新大陸科技集團副董事長、總裁王晶說，食品產業鏈比較低端，制度不夠完善，而在社會誠信制度未建立的情況下，企業違規成本太低。
“在食品生產領域，小企業特別多，而且品種門類繁多”，黃維禮介紹，質監系統一個縣僅配備七八個食品監管人員，卻要面對數千家小企業，安全監管是有一定困難的。
黃維禮說，近幾年，食品安全問題屢屢曝光，恰恰是因為這幾年質監部門有了足夠的檢測能力，使得原來未被覺察的食品安全問題擺在了大眾面前。但是，由于食品領域過于龐大，品種太多，我國食品安全的標準建設相對滯后，使得一些食品沒有獨立的標準，只能參考大門類的標準，使得食品生產門檻太低。
委員聲音
加大處罰力度罰款提高九倍
“加大處罰力度，加大整改力度，發現生產不合規食品的企業嚴肅處理。”黃維禮說，有些食品安全問題原來就處罰3000，現在處罰3萬，將不符合生產條件的企業拒之門外，清退出市場。2012年，我省不予行政許可企業達598家，注銷、吊銷、撤銷企業證書610本，規范了生產源頭。此外，對于獲證企業定期巡查、檢查，對一些風險隱患比較大的企業加大檢查頻次，對檢查發現問題的企業責令整改到位，嚴格依法查處企業違法、違規問題。
全國人大代表、莆田秀嶼區岐厝村黨支部書記兼村主任曾云英則建議，國家要加快完善食品安全法制體系，對食品安全違法個人、企業要重罰，“讓違法者付出沉重代價，這樣才能起到震懾作用，保障食品安全。”
食品安全監管地方政府第一責任人
采訪中，多位委員提到，要加強企業引導和培訓，增強企業的安全生產意識和責任。此外，要加大經費投入，加快完善食品安全標準建設。
“要理清政企權責，在監管方面，要建立國家、省、地市三級監管互動機制。”王晶說道。
而在強化食品安全監管責任制上，黃維禮告訴記者，目前我省明確把地方政府作為食品安全的第一責任人，讓地方政府加強監管。
搭建信息平臺建立信用檔案
“搭建食品安全信息平臺，讓老百姓餐桌的食品信息透明化。”王晶認為，應建立食品安全企業信用檔案，推進食品完全信息互聯互通和資源共享，實現各食品安全監管單位與金融、證券等部門共享信息，對違法違規企業和個人實行聯合懲戒，進一步提高監管和服務水平。
王晶說道，傳統的模式、監管手段進行食品安全監管存在一些不足。她建議，用科技手段治理餐桌污染，加強食品安全信息化管理，用物聯網技術建立食品溯源體系，從源頭進行管理。此外，王晶認為，食品安全的建設不僅僅要監管，還要建立食品產業規劃，通過整個產業的優化升級，提高食品安全。
