來源：中國企業(yè)報 作者：田晶 發(fā)布時間：
近日，國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊景氣監(jiān)測結(jié)果顯示，一季度福建企業(yè)家信心指數(shù)為97.4，環(huán)比回升1.3點，是2008年下半年大幅回落后首次出現(xiàn)回升。福建企業(yè)和企業(yè)家信心“回暖”，當?shù)亓己玫恼攮h(huán)境功不可沒。
1984年，福建55名廠長、經(jīng)理聯(lián)名發(fā)出呼吁信《請給我們“松綁”》，一時間掀起了一場有關國企改革的大討論，成為推動國企改革的重大事件。當時福建政府對此持支持態(tài)度。
25年后，《福建省維護企業(yè)與企業(yè)家合法權(quán)益條例》（下稱《條例》）頒布實施，在全球經(jīng)濟環(huán)境惡化、國內(nèi)部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的背景下，為企業(yè)和企業(yè)家“再松綁”的話題再次被全社會聚焦。
從“松綁放權(quán)”，到維權(quán)條例為企業(yè)和企業(yè)家“再松綁”，25年來政策一脈相承。
十年磨一劍
“再松綁”，路漫漫。推動并見證兩輪“松綁”全過程的一位關鍵人物，福建省企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會會長黃文麟告訴記者：“《條例》出臺前后磨礪10年，可謂歷經(jīng)艱辛。”
早在1999年，時任全國人大代表、福建省企聯(lián)會長的黃文麟領銜，在九屆全國人大第二次會議上提出了要求制定 《企業(yè)家法》的議案。
2001年，黃文麟又領銜在九屆全國人大第四次會議上提出制定 《中華人民共和國企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益保障法》的議案。
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為企業(yè)和企業(yè)家立法維權(quán)的議案第一次在全國人大會議上出現(xiàn)，立即受到會內(nèi)外的廣泛關注，新聞媒體紛紛報道。國家有關部門和有關人士也發(fā)表評論，既有正面肯定，熱情贊揚者，質(zhì)疑甚至反對聲也不絕于耳。
國家經(jīng)貿(mào)委認為：以法律確定企業(yè)家的地位和作用，規(guī)范企業(yè)家隊伍的建設及企業(yè)家的行為，規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，這是有現(xiàn)實意義和十分必要的。但同時也認為 “這些問題還要不斷地研究探索，總結(jié)經(jīng)驗，使之不斷成熟后再逐步法律化和規(guī)范化。”
湖南一位
但是也有專家學者質(zhì)疑甚至認為，這是 “打出的空拳”， “充其量只是企業(yè)家一種主觀情緒的宣泄”， “只能隔靴搔癢，落個寂寂而終的命運。”
面對 “未果”的境遇和種種不同的聲音，黃文麟并未氣餒。一次進京，黃文麟特地向時任九屆全國政協(xié)副主席兼中國企聯(lián)會長的陳錦華當面討教。陳錦華表示支持這個議案，同時建議先從地方立法搞起，到時機成熟時再來推動國家立法。
由此，黃文麟把立法視線轉(zhuǎn)到了福建省。2002年1月，福建省九屆人大第五次會議上黃文麟會長聯(lián)絡福州、南平代表團提出了制定 《福建省維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益條例》的立法議案。
2002年起，福建省企聯(lián)和省經(jīng)貿(mào)委為企業(yè)保護條例立法開展了專題調(diào)研、專家咨詢和部門座談，并按立法的要求正式起草了