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全國人大代表、中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健也帶著自己的議案來到北京。
全國人大代表姜健：國家要出臺一些法律、法規(guī)，要保證合作醫(yī)療和我們的醫(yī)改工作要貫徹執(zhí)行。
這份一萬兩千字的議案凝聚了姜健大量的心血。
對全國人大代表來說，撰寫并提出議案、建議是法律賦予的一項重要權(quán)利，但如何撰寫出合格的議案，并不是件容易的事。按照法律規(guī)定，全國人大代表提出的議案主要由案由、案據(jù)方案組成。通俗地說，就是由理由、根據(jù)、具體解決辦法或者意見3方面構(gòu)成。
為了保證議案質(zhì)量，大量的調(diào)研工作是全國人大代表的必修課。
全國人大代表姜健：出去調(diào)研，最多的一天我要走4個單位，一年要開幾百個會。
在征集了大量群眾意見之后，姜健終于完成了議案的初稿。不過，按照規(guī)定，每份議案必須由30名全國人大代表聯(lián)名附議之后才能提交，否則只能當(dāng)成建議提出。為了將民意及時傳達(dá)并被采納，姜健還要為議案征集到足夠的代表簽名。
此外，1個全國人大代表團(tuán)、30名以上全國人大代表，也可以向全國人民代表大會提出議案。這一類議案由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交給有關(guān)的專門委員會審議，由專門委員會提出是否列入會議議程的意見，然后再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。專門委員會審議這些議案的時候，一般要邀請?zhí)岢鲎h案的人員列席會議，發(fā)表意見。
因此，姜健的議案必須在被主席團(tuán)列入會議議程之后，才能提交全國人民代表大會進(jìn)行表決。
提出議案是全國人大代表代表人民履行職責(zé)的重要體現(xiàn)。不過，人大代表是代表人民行使權(quán)力，參加對國家事務(wù)的管理、對經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理、對社會事務(wù)的管理。因此，他們的職權(quán)比僅僅提出議案要廣泛得多。
具體來說，全國人大代表的會內(nèi)職權(quán)有：
１、提出議案權(quán)；２、提出建議、批評和意見的權(quán)利；３、選舉和決定任命的投票權(quán)；４、審議權(quán)；５、提出人事罷免案的權(quán)利；６、提出質(zhì)詢案和進(jìn)行詢問的權(quán)利；７、調(diào)查提議權(quán)；８、表決權(quán)：可以對大會交付表決的議案、報告及有關(guān)事項或人事任免案表示愿意和選擇；９、免責(zé)權(quán)。
會外職權(quán)有：１、與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)；２、視察權(quán)；３、召集臨時會議的提議權(quán)；４、其他會議的列席權(quán)；５、參加特定問題調(diào)查委員會的權(quán)利；６、原選舉單位人大和人大常委會的列席權(quán)；７、人身特別保護(hù)權(quán)；８、代表特權(quán)。
總之，全國人大代表就是要在法律許可的范圍內(nèi)為人民辦事，要為人民服務(wù)。正如很多全國人大代表所說的那樣：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”
全國人大代表宜春市委書記許兆軍：人大代表在履行職責(zé)的過程當(dāng)中的作用很大，但是他是不同階層的代表有不同的作用，這個領(lǐng)導(dǎo)干部的代表主要是在自己的工作崗位上行使自己代表的權(quán)利，這幾年代表通過視察，通過集中指導(dǎo)某一個事件，通過提一些建議，效果很好。
全國人大代表王晶：而且這個代表有上傳下達(dá)吧，對下我們要轉(zhuǎn)達(dá)中央的聲音，國家的一些法律法規(guī)；對上要反映民情，就是把我們這個在一線、在實際工作中了解的情況向上反映。所以那個除了這個日常的我們的會議之外，就是說我們?nèi)粘５拇髸陂g，我們更重要的還是閉會期間的一些職責(zé)。所以代表要更多地去反映。
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