得益于改革和創(chuàng)新，位于福州馬尾的福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)日漸成為中外高新技術(shù)企業(yè)青睞的熱土。12日，日立數(shù)字映像（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理緒方浩一告訴記者，他們今年已在福州建立研發(fā)中心，明年將在馬尾的新基地生產(chǎn)。這家我省排名第42位的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，在大尺寸平板等離子電視技術(shù)方面，走在全球同行業(yè)前列，現(xiàn)已成為開(kāi)發(fā)區(qū)電子行業(yè)的新龍頭。
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1985年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。在改革創(chuàng)新的道路上敢于一馬當(dāng)先，這里已成為我省吸引跨國(guó)公司、上市公司投資最密集的區(qū)域之一，有14家世界500強(qiáng)入駐，規(guī)模以上企業(yè)179家，去年高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的54％。
觀念引領(lǐng)改革 改革增加活力
沒(méi)有改革的理念，就沒(méi)有改革的實(shí)踐。開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展歷程中，一次又一次用實(shí)踐推翻了許多固有的思維模式。現(xiàn)在，開(kāi)發(fā)區(qū)人對(duì)單體企業(yè)的大與小、企業(yè)個(gè)數(shù)的多與少、發(fā)展后勁的強(qiáng)與弱的衡量標(biāo)準(zhǔn)，與傳統(tǒng)思維相去甚遠(yuǎn)。
“過(guò)去評(píng)價(jià)企業(yè)大小，看的是投資規(guī)模和年產(chǎn)值，現(xiàn)在更注重單位占地面積創(chuàng)造的收益和科技含量�！币晃婚_(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在這樣的理念引領(lǐng)下，這里已成為全國(guó)投資密度最高、單位面積產(chǎn)值和利稅最大的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地每畝投資額30萬(wàn)美元，每平方公里的產(chǎn)出和財(cái)政收入分別達(dá)27億元和1.3億元。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，土地資源日益緊缺。開(kāi)發(fā)區(qū)的決策者認(rèn)為，做大開(kāi)發(fā)區(qū)，絕不是量的簡(jiǎn)單疊加，更要追求質(zhì)的提升。他們果斷將創(chuàng)造最佳收益作為目標(biāo)，招商模式從引資變?yōu)檫x資。去年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻大大提升，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最高檔——總投資1000萬(wàn)美元以上、年銷售額1億元以上，或是高科技、高附加值項(xiàng)目，或是與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的項(xiàng)目，或是投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出率高的項(xiàng)目。
衡量企業(yè)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)也在改變，不再看現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，而是看技術(shù)創(chuàng)新能力，不滿足于“馬尾制造”，追求的是“馬尾創(chuàng)造”。
觀念引領(lǐng)改革，改革增加活力。建區(qū)伊始，開(kāi)發(fā)區(qū)就亮出“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”的口號(hào)，20多年來(lái)不斷激發(fā)著開(kāi)發(fā)區(qū)人改革的勇氣。他們?cè)谌÷氏韧瞥鲰?xiàng)目登記管理辦法，專門為投資者制作了一套完備的登記范本；隨后，又大膽出新，創(chuàng)設(shè)外商投資服務(wù)中心；為進(jìn)一步完善投資環(huán)境，又在全省第一家推出企業(yè)110，一套周密快捷的運(yùn)作程序，保障企業(yè)及時(shí)化解遇到的困難……
“有了企業(yè)110，我們的困難迎刃而解。”頂津食品有限公司廠務(wù)主管羅益告訴記者。今年2月，在企業(yè)110的協(xié)調(diào)下，根據(jù)食品行業(yè)的特殊性，頂津公司的污水處理費(fèi)按總耗水量的50％征收，每月可節(jié)省4萬(wàn)多元的開(kāi)支。
今年5月，企業(yè)110進(jìn)一步完善運(yùn)作，啟動(dòng)了主動(dòng)介入、超前服務(wù)的方案，每年將兩次走訪所有企業(yè)，預(yù)先了解企業(yè)困難并及時(shí)解決。
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措和制度創(chuàng)新，不斷完善為投資者服務(wù)的體系，也不斷激勵(lì)政府機(jī)構(gòu)更加高效靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)，改革因此有了源源不絕的動(dòng)力。
發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新 創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
和開(kāi)發(fā)區(qū)一同成長(zhǎng)的企業(yè)，在市場(chǎng)機(jī)制日趨完善的外部環(huán)境下，日益感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力�！ 捌髽I(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，必須通過(guò)自主創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力�！毙麓箨懠瘓F(tuán)總裁王晶表示。新大陸集團(tuán)在信息技術(shù)、環(huán)保、生物制藥等領(lǐng)域擁有多項(xiàng)國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，因此成為我省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的一面旗幟。
在開(kāi)發(fā)區(qū)，自主創(chuàng)新成為企業(yè)共識(shí)。福建國(guó)光電子科技公司研發(fā)出國(guó)際最新一代鋁電解電容器，現(xiàn)有年產(chǎn)能3000萬(wàn)只，全面投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)5億只的生產(chǎn)能力；福建冠林電子公司注重產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，已擁有11項(xiàng)產(chǎn)品外觀專利，2個(gè)軟件產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家著作權(quán)登記，產(chǎn)品入選十大中國(guó)安防品牌……
自主創(chuàng)新，關(guān)鍵要素是人才。開(kāi)發(fā)區(qū)建立了一整套為企業(yè)引進(jìn)人才服務(wù)的機(jī)制，區(qū)人才交流中心與企業(yè)建立了人才需求信息溝通平臺(tái)，設(shè)法為企業(yè)“獵取人才”；還創(chuàng)建了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園等載體，吸引高科技人才。
為鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)技改和自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了《扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等政策，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年安排不低于5000萬(wàn)元財(cái)政資金，重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高新技術(shù)企業(yè)；對(duì)企業(yè)設(shè)立的行業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的，一次性給予10萬(wàn)元鼓勵(lì)。在政策的引導(dǎo)激勵(lì)下，先后有81家高科技企業(yè)落戶福州開(kāi)發(fā)區(qū)，累計(jì)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品660項(xiàng)，華映光電、新大陸等30多家企業(yè)建立了獨(dú)立的研發(fā)中心或企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。去年，開(kāi)發(fā)區(qū)一舉拿下國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)兩塊牌子，并開(kāi)始籌建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
改革+創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)新高地
改革創(chuàng)新謀發(fā)展，根本在于體制的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新。從項(xiàng)目登記紅燈呈報(bào)制、項(xiàng)目審批全程無(wú)償代辦，到企業(yè)110服務(wù)中心、企業(yè)家工作午餐約談制度，再到今年出臺(tái)的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批管理辦法等，一系列激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)政府部門與企業(yè)的創(chuàng)新激情，使開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境不斷完善，不斷吸引和聚集資本、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善、延伸。
2004年底，中鋁公司入駐后，福建瑞閩去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2005年翻了一番；今年6月，投資27億元的高精鋁板帶項(xiàng)目動(dòng)工，建成后每年可增加銷售收入50億元。這個(gè)項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成一個(gè)較為完整的冶金產(chǎn)業(yè)鏈，新增年產(chǎn)值200多億元，開(kāi)發(fā)區(qū)有望成為“百億鋁城”。
在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，還有一條令人驕傲的顯示器產(chǎn)業(yè)鏈。華映光電落戶后，開(kāi)發(fā)區(qū)又先后引進(jìn)17家為華映光電配套的上下游企業(yè)，投資總額近10億美元，年產(chǎn)值突破100億元。開(kāi)發(fā)區(qū)因此成為全國(guó)四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已基本形成電子產(chǎn)業(yè)、冶金機(jī)械、水產(chǎn)飼料、食品加工，生物制藥、交通運(yùn)輸設(shè)備等七大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)簇群，開(kāi)發(fā)區(qū)近年的工業(yè)總產(chǎn)值平均每年以36.4％的速度遞增。眼下，開(kāi)發(fā)區(qū)正在實(shí)施一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，力爭(zhēng)再用2—3年的時(shí)間，通過(guò)招商和扶持，使區(qū)內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到50家，并整合500畝土地建設(shè)上市公司工業(yè)園。屆時(shí)，這個(gè)工業(yè)園將新增產(chǎn)值300億元。
上市企業(yè)的集聚，意味著開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式、融資模式、經(jīng)營(yíng)方式等方面又將有一次突破，開(kāi)發(fā)區(qū)將再次引發(fā)新一輪改革與創(chuàng)新浪潮。
點(diǎn) 評(píng)
強(qiáng)勁的引擎
位于馬尾的福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些年的經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，已成為中外高新技術(shù)企業(yè)青睞的一塊熱土，是我省吸引跨國(guó)公司、上市公司投資最密集的區(qū)域之一。
這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的魅力是怎么“煉”成的？靠的是改革創(chuàng)新。
勇于探索，大膽創(chuàng)新，在對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)、招商引資、科技進(jìn)步、政府服務(wù)企業(yè)等方面，這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都有一系列大動(dòng)作，改變了以往的一些工作方式，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高了工作效率，改善了投資環(huán)境，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)的活力與后勁，使開(kāi)發(fā)區(qū)大踏步走上生態(tài)、創(chuàng)新、開(kāi)放、可持續(xù)的新型工業(yè)化之路。
從這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)踐可以看出，改革創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。一個(gè)地方要破解發(fā)展中遇到的各種難題，要謀求新發(fā)展，要有新面貌，關(guān)鍵在于增強(qiáng)發(fā)展的活力。活力哪里來(lái)？根本的一條，就是要有強(qiáng)烈的改革意識(shí)和可貴的創(chuàng)新精神，要通過(guò)解放思想，突破舊有的思維框框，融入科學(xué)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，從而找到一條發(fā)展的新路子。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)，向體制機(jī)制創(chuàng)新要活力，向科技創(chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力，為加快推進(jìn)海西建設(shè)提供不竭的動(dòng)力之源。
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