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中國環境報 信息不對稱導致稅收不平等   記者 李良  04.9.7

日前,記者在福建進行環保產業發展狀況調查時發現,在我國擁有自主知識產權的紫外C消毒等環保設備已經進入市場的情況下,由于有關部門與企業之間信息不對稱導致的稅收的不平等,使這一民族環保產業發展面臨困境。
  在我國環保產業領域中,福建新大陸環保公司是首家也是最大的擁有自主知識產權的紫外C消毒技術產業化基地,該公司的現代紫外C消毒核心技術沖破了我國學術界及應用領域大水量和空氣紫外線消毒的禁區,填補了我國環保領域中紫外線消毒技術原有的空白,使我國躍入世界環境消毒技術先進國家的行列。但目前新大陸環保公司生產的紫外C消毒設備中的紫外線燈管從國外進口,須交納8%的關稅、17%的增值稅;另整機還須交納17%的增值稅。而與此同時,外國公司帶來的同類型進口設備不知何故至今仍在享受國家的“零關稅”政策,他們利用“零關稅”形成的低成本,在中國市場上打壓中國廠家。
  目前紫外C消毒系列產品在國內、國際市場上的主要生產經營者除了我國的新大陸環保公司外,主要有三家國外廠商,即加拿大Trojan技術公司(代理商為深圳市海川實業公司)、德國Wedeco公司(代理商為北京圣埃爾科技公司)、俄羅斯LIT公司(代理商為香港百沃特文利公司)。2002午2月,廣州瀝蟯市政污水處理廠對20萬噸紫外C水消毒設備進行招標,3家外國公司與新大陸環保公司同時競標,當時同類型設備國際市場價約82萬美元,加拿大Trojan公司報價50.38萬美元(折合人民幣約410萬元),德國Wedeco公司以優惠價報了71.294萬美元(折合人民幣約590萬元)新大陸環保公司根據實際作價,報了450萬元人民幣,結果加拿大Trojan公司中標;2004年8月,山東膠南市政污水處理廠以議標方式購買一套6萬噸紫外C水消毒設備,經過一輪競爭后,加拿大Trojan公司將原來較高的報價降至80萬元人民幣,新大陸環保公司只得從原報價90余萬元降至70萬元,但業主仍然選擇了加拿大Trojan公司,因為他們覺得進口設備就應該貴些。而在韓國等的國外招標中,在同一起跑線上的新大陸環保公司卻能輕易擊敗對手,屢屢中標。以至于—些外國公司一聽說中國新大陸環保公司來投標,就主動退出競爭。
  記者在采訪中了解到,目前我國高新技術企業為掌握具有自主知識產權的技術,在開發、研制新技術的前期投入巨大,而這種高風險和高投入卻常常不能得到應有的回報。在紫外C消毒設備的招投標中,新大陸環保公司不得不大幅度降低合理的利潤空間來與國外公司競爭,在市場中每每處于價格劣勢。這樣的做法在很大程度上制約了民族環保產業的發展,尤其是像新大陸環保紫外C設備這樣已經進入國內外市場的環保設備,抑制了民族產業參與國際競爭的后勁。
  全國人大代表、新大陸公司董事長王晶呼吁,迫切希望國家理直氣壯地在環保產業領域保護民族高新技術企業,及時根據實際情況調整政策,當具有我國自主知識產權、可替代進口產品的環保設備已經進入國內市場時,對國外進口的同類型設備征收關稅。同時,由于其他行業也可能會出現此類問題,亟須引起有關部門的重視,使政府與企業的信息渠道暢通無阻。

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